ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування

Протокол засідання № 108/06

10 листопада 2010 року                                                                                  

10 год. 00 хв.

м. Київ,

вул. Садова, 3 а, к. 416

Голова Комітету Омельченко О.О.

Секретар Комітету Гордієнко С.В.

Присутні: члени Комітету: Ключковський Ю.Б., Сінченко В.М., Горбатюк А.О., Демчишен В.В., Подгорний С.П., Трайдук М.Ф., Фомін О.В., Надоша О.В.

Відсутні: Боднар О.Б., Черноморов О.М., Павленко В.В., Петренко В.М., Єгоров О.М., Касянюк О.Р.

Відповідальні працівники секретаріату Комітету: Завідувач секретаріату Комітету Малюга А.В., заступники Завідувача секретаріату Комітету: Данилюк О.А., Желтова О.М., головні консультанти: Корнієнко Т.М., Рибак О.Ф., Шкуріна Л.Б., старший консультант Федоренко Ю.В.

Запрошені:

Горбунова Л.М. - заступник Міністра юстиції України;

Пузанов О.Г. - заступник голови Київської міської державної адміністрації;

Максимчук Є.С. - Заступник Голови правління Пенсійного фонду України;

Гарц І.В. - Заступник начальника відділу фінансів охорони здоров’я Міністерства фінансів України;

Шаульська Г.М. - Заступник директора Департаменту – начальник відділу оплати праці в бюджетній сфері Міністерства фінансів України;

Жиденко І.Г. - Член ЦВК;

Руденко М.А. - головний спеціаліст Управління адміністративної реформи Секретаріату Кабінету Міністрів України;

Ричко О.В. - головний спеціаліст Управління регіональної політики Секретаріату Кабінету Міністрів України;

Шевченко О.О. - Заступник Начальника Головного управління державної служби України;

Гапотченко В.І. - Заступник Керівника Управління по зв’язках з місцевими органами влади і органами місцевого самоврядування Апарату Верховної Ради України;

Крот Ю.Ф. - головний консультант відділу висвітлення діяльності Верховної Ради України (інформаційне управління);

Гук О.А. - консультант Асоціації міст України;

Андрійчук Ю.М. - Керівник секретаріату Української асоціації місцевих та регіональних влад.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ

1. Про проект Закону про внесення змін до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" (щодо порядку утворення районних рад) (реєстр. №7307, КМУ, М.Я.Азаров).

2. Про проект Закону про внесення змін до статті 32 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (щодо поширення положень Закону України "Про державну службу" на головних державних санітарних лікарів та їх заступників) (реєстр. №7006, н.д. Ю.Гайдаєв).

3. Про проект Закону про внесення змін до Закону України "Про вибори Президента України" (щодо обмеження у проведенні передвиборної агітації) (реєстр. №3529, друге читання).

4. Про проект Закону про внесення змін до Закону України "Про об'єднання громадян" (щодо найменування) (реєстр. №3312, друге читання).

5. Про проект Закону про внесення змін до статті 20 Закону України "Про об'єднання громадян" (щодо права об'єднання громадян звертатися до суду в інтересах його членів) (реєстр. №2511, друге читання).

6. Про утворення при Комітеті Верховної Ради України з питань  державного будівництва та місцевого самоврядування постійно діючої Робочої групи з питань впровадження Європейської Хартії місцевого самоврядування в Україні.

7. Організаційні питання та Різне.

***

СЛУХАЛИ: Голова Комітету О.Омельченко ознайомив членів Комітету з проектом порядку денного засідання Комітету та запропонував висловити зауваження і пропозиції до нього.

Голова підкомітету з питань державного будівництва В.Демчишен вніс пропозицію розглянути питання щодо з’ясування можливості утворення населенного пункту на базі військового містечка Макарів-1.

Пропозицію підтримано одноголосно.

В.Демчишен також нагадав присутнім про передбачене Планом роботи Комітету проведення 17 грудня 2010 року Конференції з питань законодавчого забезпечення міжмуніципального співробітництва за підтримки Програми Ради Європи «Посилення місцевої демократії та підтримка реформ місцевого самоврядування в Україні» та Міністерства регіонального розвитку та будівництва України.

Інформацію взято до відома.

Секретар Комітету С.Гордієнко, зважаючи на завершення розгляду Комітетом усіх нагальних питань, вніс пропозицію провести наступне засідання Комітету             1 грудня 2010 року.

Пропозицію підтримано одноголосно.

Голова Комітету О.Омельченко вніс пропозицію розглянути питання щодо нагородження Почесними Грамотами Верховної Ради України секретаря Комітету Гордієнка Сергія Володимировича та голови підкомітету з питань державного будівництва Демчишена Василя Васильовича, заступника Завідувача секретаріату Комітету Данилюка Олега Анатолійовича, а також окремих міських голів з ініціативи Всеукраїнської Асоціації органів місцевого самоврядування “Асоціація міст України”.

Пропозицію підтримано одноголосно.

Після обговорення пропозицій Голова Комітету запропонував прийняти проект порядку денного засідання Комітету за основу та в цілому з такою послідовністю питань:

1. Про проект Закону про внесення змін до Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" (щодо порядку утворення районних рад) (реєстр. №7307, КМУ, М.Я.Азаров).

2. Про проект Закону про внесення змін до статті 32 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (щодо поширення положень Закону України "Про державну службу" на головних державних санітарних лікарів та їх заступників) (реєстр. №7006, н.д. Ю.Гайдаєв).

3. Про проект Закону про внесення змін до Закону України "Про вибори Президента України" (щодо обмеження у проведенні передвиборної агітації) (реєстр. №3529, друге читання).

4. Про проект Закону про внесення змін до Закону України "Про об'єднання громадян" (щодо найменування) (реєстр. №3312, друге читання).

5. Про проект Закону про внесення змін до статті 20 Закону України "Про об'єднання громадян" (щодо права об'єднання громадян звертатися до суду в інтересах його членів) (реєстр. №2511, друге читання).

6. Про утворення при Комітеті Верховної Ради України з питань  державного будівництва та місцевого самоврядування постійно діючої Робочої групи з питань впровадження Європейської Хартії місцевого самоврядування в Україні.

7. Про пропозицію щодо нагородження секретаря Комітету Гордієнка Сергія Володимировича та голови підкомітету з питань державного будівництва Демчишена Василя Васильовича Почесною Грамотою Верховної Ради України.

8. Про пропозицію щодо нагородження заступника Завідувача секретаріату Комітету Данилюка Олега Анатолійовича Почесною Грамотою Верховної Ради України.

 9. Про звернення Всеукраїнської Асоціації органів місцевого самоврядування “Асоціація міст України” щодо підтримки нагородження окремих міських голів Почесними грамотами, Грамотами та цінними подарунками Верховної Ради України.

10. Різне.

УХВАЛИЛИ:

1.Затвердити порядок денний засідання Комітету в цілому.

ГОЛОСУВАЛИ: “За” - одноголосно.

Рішення прийнято.

1. 

СЛУХАЛИ: інформацію голови підкомітету з питань місцевого самоврядування М.Трайдука про проект Закону про внесення змін до Закону України «Про столицю України – місто-герой Київ» (щодо порядку утворення районних рад) (реєстр. №7307, КМУ, М.Я.Азаров).

Доповідач зазначив, що законопроект розроблено з метою виконання підпункту 1 пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону України “Про  внесення змін до  Закону України “Про столицю України – місто-герой Київ” щодо порядку утворення районних рад”, відповідно до якого Кабінету Міністрів України в місячний строк з дня набрання  чинності цим Законом необхідно внести на розгляд Верховної Ради України законопроект щодо механізму його реалізації. При цьому пропонується внести зміни до статей 3, 7, 11, 19 Закону України “Про столицю України – місто-герой Київ”.

М.Трайдук запропонував Комітету підтримати прийняття законопроекту з               реєстр. №7307 в першому читанні за основу. 

В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України, Л.Горбунова, О.Пузанов.

Л.Горбунова заявила про підтримку Міністерством юстиції України даного законопроекту. Вона відзначила, що він врегульовує механізми відносин між Київською міською та районними радами, питання управління майном і фінансовими ресурсами, які є власністю територіальних громад районів у місті.

О.Пузанов підтримав позицію Міністерства юстиції України та закликав членів Комітету схвалити позитивний висновок щодо законопроекту.

С.Подгорний зауважив, що без висновку Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України даний законопроект не може бути підтриманий та запропонував повернути його суб’єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

О.Фомін, С.Гордієнко висловили свої зауваження щодо законопроекту з реєстр. №7307 та не підтримали пропозицію голови підкомітету з питань місцевого самоврядування М.Трайдука про прийняття даного законопроекту за основу.

В.Сінченко поставив на голосування пропозицію, відповідно до якої Верховній Раді України рекомендувалося за наслідками розгляду в першому читанні прийняти законопроект з реєстр. №7307 за основу.

 ГОЛОСУВАЛИ: “За” – 4 народних депутати України, “Утримались” – 3 народних депутати України (О.Омельченко, В.Сінченко, С.Гордієнко), “Не брали участі в голосуванні” – 3 народних депутати України (Ю.Ключковський, С.Подгорний, О.Фомін).

Рішення не прийнято.

В.Сінченко поставив на голосування пропозицію С.Подгорного, відповідно до якої Верховній Раді України рекомендується за наслідками розгляду в першому читанні законопроект з реєстр. №7307 повернути суб’єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

ГОЛОСУВАЛИ: “За” – 3 народних депутати України (С.Гордієнко, С.Подгорний, В.Фомін), “Утримались” – 1 народний депутат України (О.Омельченко), “Не брали участі в голосуванні” – 6 народних депутатів України.

Рішення не прийнято.

Враховуючи результати голосування В.Сінченко запропонував відповідно до статті 111 Регламенту Верховної Ради України винести даний законопроект на розгляд Верховної Ради України для прийняття нею остаточного рішення.

УХВАЛИЛИ:

1.Проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про столицю України – місто-герой Київ” (щодо порядку утворення районних рад) (реєстр.       № 7307), поданий Кабінетом Міністрів України, винести на розгляд Верховної Ради України для прийняття нею остаточного рішення.

2. Доручити виступити від Комітету при розгляді цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України народному депутату України – голові підкомітету з питань місцевого самоврядування Трайдуку М.Ф. 

Рішення підтримано.

2.

СЛУХАЛИ: інформацію секретаря Комітету С.Гордієнко про проект Закону про внесення змін до статті 32 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (щодо поширення положень Закону України "Про державну службу" на головних державних санітарних лікарів та їх заступників) (реєстр. №7006, н.д. Ю.Гайдаєв).

Доповідач зазначив, що законопроектом із реєстр. № 7006 пропонується поширити дію Закону України «Про державну службу» на головних державних санітарних лікарів та їх заступників адміністративних територій, на відповідних видах та об’єктах транспорту, на об’єктах з особливим режимом роботи.

Враховуючи виконання зазначеними посадовими особами завдань та функцій держави і отримання ними заробітної плати за рахунок державних коштів, концепція даної законодавчої пропозиції не викликає особливих заперечень.

Водночас, погоджуючись із зауваженнями Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України, слід відзначити, що запропоновані зміни мають вибірковий характер та потребують законодавчого узгодження з іншими нормами Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», зокрема, положеннями статті 38 щодо умов оплати праці та соціального забезпечення працівників державної санітарно-епідеміологічної служби.

С.Гордієнко ознайомив присутніх з висновками Комітету з питань бюджету та Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України щодо законопроекту з реєстр. № 7006 та вніс пропозицію рекомендувати Верховній Раді України підтримати його прийняття за основу .

В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України, О.Шевченко, Є.Максимчук.

Заступник Начальника Головного управління державної служби України О.Шевченко вважає розгляд даного законопроекту передчасним, оскільки відповідно до Указу Президента України від 13 жовтня 2010 року № 953/2010 «Питання діяльності органів виконавчої влади» перед Кабміном поставлено завдання опрацювати у місячний строк питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади, усунення дублювання їх повноважень, забезпечення скорочення чисельності управлінського апарату та витрат на його утримання.

Заступник Голови правління Пенсійного фонду України Є.Максимчук вважає за можливе підтримати даний законопроект, але за умови визначення джерела фінансування.

Голова підкомітету з питань державного будівництва В.Демчишен зазначив, що законопроект №7006 потребує суттєвого доопрацювання. Він вказав, що Міністерство фінансів України не підтримує законопроект, оскільки визначений обсяг витрат не включає витрати на пенсійне забезпечення зазначеної категорії осіб. Крім цього, надання статусу державного службовця головним лікарям та їх заступникам у закладах санітарно-епідеміологічної служби призведе до вимог інших посадових осіб служби щодо надання їм такого ж статусу, що значно збільшить додаткові витрати з державного бюджету.

В.Демчишен вніс пропозицію рекомендувати Верховній Раді України законопроект з реєстр. №7006 повернути суб’єктам права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Головуючий поставив на голосування пропозицію щодо прийняття законопроекту з реєстр. №7006  за основу.

ГОЛОСУВАЛИ: “За” - 1 народний депутат України (С.Гордієнко), “Проти” – 6 народних депутатів України, “Утрималися” - 2 народних депутати України (О.Омельченко, С.Подгорний), “Не брав участі в голосуванні” – 1 народний депутат України.

Рішення не прийнято.

Головуючий поставив на голосування пропозицію щодо направлення на доопрацювання автору законопроекту з реєстр. №7006.

УХВАЛИЛИ:

1. Рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 3 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради України, затвердженого Законом України від 10.02.2010 р. № 1861-VІ, проект Закону про внесення змін до статті 32 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» (щодо поширення положень Закону України «Про державну службу» на головних державних санітарних лікарів та їх заступників) (реєстр. № 7006 від 20.07.2010 р.), поданий народним депутатом України Ю.Гайдаєвим, повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

2. Визначити співдоповідачем від Комітету з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради України народного депутата України, секретаря Комітету С.Гордієнка.

ГОЛОСУВАЛИ: “За” - 6 народних депутатів України, “Утримався” - 1 народний депутат України (О.Омельченко), “Не брали участі в голосуванні” - 3 народних депутати України (С.Гордієнко, Ю.Ключковський, С.Подгорний).

Рішення прийнято.

3.

СЛУХАЛИ: інформацію голови підкомітету з питань виборчого законодавства та об’єднань громадян С.Подгорного про проект Закону про внесення змін до Закону України "Про вибори Президента України" (щодо обмеження у проведенні передвиборної агітації) (реєстр. №3529, друге читання).

Доповідач запропонував розглянути зауваження і пропозиції, що надійшли від суб’єктів права законодавчої ініціативи до проекту Закону України про внесення змін до Закону України «Про вибори Президента України» (щодо обмеження у проведенні передвиборної агітації) (реєстр. № 3529), прийнятого за наслідками розгляду у першому читанні за основу 2 червня 2009 року.

В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України.

УХВАЛИЛИ:

1. Підготувати до розгляду парламентом у другому читанні проект Закону України про внесення змін до Закону України «Про вибори Президента України» (щодо обмеження у проведенні передвиборної агітації) (реєстр. № 3529) у вигляді порівняльної таблиці, беручи до уваги, що 7 зауважень і пропозицій доцільно врахувати (№№ 1, 2, 5, 6, 11, 12, 14), 2 – врахувати частково (№№ 4, 13), 5 – відхилити (№№ 3, 7, 8, 9, 10).

2. Проект Закону України «Про вибори Президента України» (щодо обмеження у проведенні передвиборної агітації) (реєстр. № 3529) винести на розгляд Верховної Ради України у другому читанні у вигляді порівняльної таблиці для прийняття нею остаточного рішення.

3. Доручити виступити на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього питання голові підкомітету з питань виборчого законодавства та об’єднань громадян – народному депутату України Подгорному С.П.

ГОЛОСУВАЛИ: “За” - одноголосно.

Рішення прийнято.

4.

СЛУХАЛИ: інформацію голови підкомітету з питань виборчого законодавства та об’єднань громадян С.Подгорного про проект Закону про внесення змін до Закону України "Про об'єднання громадян" (щодо найменування) (реєстр. №3312, друге читання).

Доповідач нагадав присутнім, що Верховна Рада України прийняла законопроект із реєстр. №3312 за основу 20 травня 2009 року та доручила Комітету підготувати його до другого читання. Всього надійшло 5 пропозицій і поправок до даного законопроекту, які необхідно розглянути і визначитися шляхом голосування щодо врахування чи відхилення.

В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України.

УХВАЛИЛИ:

1. Рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду проекту Закону України про внесення змін до Закону України “Про об’єднання громадян” щодо назв об’єднань громадян (реєстр.№3312) в другому читанні прийняти його в другому читанні та в цілому відповідно до пункту 3 частини першої статті 123 Регламенту Верховної Ради України.

2. Доручити виступити на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього питання голові підкомітету з питань виборчого законодавства та об’єднань громадян – народному депутату України С.П. Подгорному.

ГОЛОСУВАЛИ: “За” - одноголосно.

Рішення прийнято.

5.

СЛУХАЛИ: інформацію голови підкомітету з питань виборчого законодавства та об’єднань громадян С.Подгорного про проект Закону про внесення змін до статті 20 Закону України "Про об'єднання громадян" (щодо права об'єднання громадян звертатися до суду в інтересах його членів) (реєстр. №2511, друге читання).

Доповідач зазначив, що Верховна Рада України прийняла законопроект із реєстр. №3312 за основу 09 лютого 2010 року та доручила Комітету підготувати його до другого читання. Всього надійшло 5 пропозицій і поправок до даного законопроекту, які необхідно розглянути і визначитися шляхом голосування щодо врахування чи відхилення.

В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України.

УХВАЛИЛИ:

1. Рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду проекту Закону України про внесення змін до Закону України  “Про об’єднання громадян” щодо права об’єднання громадян звертатися до суду в інтересах його членів (реєстр.№2511) у другому читанні прийняти його в другому читанні та в цілому відповідно до пункту 3 частини першої статті 123 Регламенту Верховної Ради України.

2. Доручити виступити на пленарному засіданні Верховної Ради України з цього питання голові підкомітету з питань виборчого законодавства та об’єднань громадян – народному депутату України С.П. Подгорному.

ГОЛОСУВАЛИ: “За” - одноголосно.

Рішення прийнято.

6.

СЛУХАЛИ: інформацію голови підкомітету з питань державного будівництва В.Демчишена про утворення при Комітеті Верховної Ради України з питань  державного будівництва та місцевого самоврядування постійно діючої Робочої групи з питань впровадження Європейської Хартії місцевого самоврядування в Україні.

Доповідач нагадав присутнім членам Комітету про те, що 4 жовтня 2010 року Комітет провів  слухання на тему: «Впровадження Європейської Хартії місцевого самоврядування в Україні». У ході проведення даних слухань була виголошена та знайшла підтримку пропозиція щодо створення при Комітеті Робочої групи з питань впровадження Європейської Хартії місцевого самоврядування в Україні. Сьогодні з цього приводу підготовлено проект рішення Комітету, який надано для ознайомлення народним депутатам України.

В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України.

УХВАЛИЛИ:

1. Створити при Комітеті Верховної Ради України з питань  державного будівництва та місцевого самоврядування постійно діючу Робочу групу з питань впровадження Європейської Хартії місцевого самоврядування в Україні.

2. Призначити керівником Робочої групи голову підкомітету з питань державного будівництва, народного депутата України В.В.Демчишена.

3. Включити до складу Робочої групи народних депутатів України - членів комітету: Сінченка В.М., Ключковського Ю.Б., Гордієнка С.В., Подгорного С.П., Трайдука М.Ф., Єгорова О.М., Касянюка О.С.

4. Залучити до участі в роботі Робочої групи (за згодою) народних депутатів України, представників апарату Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Міністерства юстиції України, Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, представників провідних асоціацій органів місцевого самоврядування, Програми Ради Європи «Посилення місцевої демократії та підтримка реформ місцевого самоврядування в Україні», інших міжнародних донорських організацій, які займаються питаннями розвитку місцевого самоврядування.

5. Керівнику Робочої групи сформувати персональний склад Робочої групи з питань впровадження Європейської Хартії місцевого самоврядування в Україні та подати його на затвердження Комітету.

6. Доручити Робочій групі:

- підготувати пропозиції щодо можливої ратифікації Верховною Радою України нових правових інструментів Ради Європи у галузі місцевої та регіональної демократії - Протоколу №3 до Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними громадами або владами (CETS 206) та Додаткового протоколу до Європейської Хартії місцевого самоврядування (CETS 207), підготувати у місячний термін пропозиції з цього питання та подати їх на розгляд Комітету;

- підготувати у місячний термін пропозиції щодо Стратегії законодавчого забезпечення реалізації реформи місцевого самоврядування в Україні та подати їх на розгляд Комітету;

- постійно здійснювати моніторинг впровадження в Україні Європейської Хартії місцевого самоврядування, а також реалізації Резолюції 123 (2001) та Рекомендації 102 (2001) Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи щодо стану місцевої та регіональної демократії в Україні.

ГОЛОСУВАЛИ: “За” - одноголосно.

Рішення прийнято.

7.

СЛУХАЛИ: інформацію Голови Комітету О.Омельченка про пропозицію щодо нагородження секретаря Комітету Гордієнка Сергія Володимировича та голови підкомітету з питань державного будівництва Демчишена Василя Васильовича Почесною Грамотою Верховної Ради України. Доповідач ознайомив присутніх із вимогами Положення про Почесну грамоту Верховної Ради України, нагадав про основні досягнення кандидатів на нагородження та запропонував підтримати пропозицію.

В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України.

УХВАЛИЛИ:

1. З огляду на вагомий особистий внесок у державне будівництво, розвиток  місцевого самоврядування України, багаторічну плідну роботу, активну участь у законотворчій діяльності та з нагоди Дня місцевого самоврядування, звернутися до Верховної Ради України з поданням про нагородження секретаря Комітету Гордієнка Сергія Володимировича та голови підкомітету з питань державного будівництва Демчишена Василя Васильовича Почесною грамотою Верховної Ради України. 

 ГОЛОСУВАЛИ: “За” - одноголосно.

Рішення прийнято.

8.

СЛУХАЛИ: інформацію Секретаря Комітету С.Гордієнка про пропозицію щодо нагородження заступника Завідувача секретаріату Комітету Данилюка Олега Анатолійовича Почесною Грамотою Верховної Ради України. Доповідач ознайомив присутніх із вимогами Положення про Почесну грамоту та Грамоту Верховної Ради України, повноваження Комітету при нагородженні цими відзнаками парламенту, про основні досягнення кандидата на нагородження за час роботи у секретаріаті Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування та запропонував підтримати пропозицію.

В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України.

УХВАЛИЛИ:

1. З огляду на значний особистий внесок у розвиток державного будівництва та місцевого самоврядування України, плідну діяльність в Апараті Верховної Ради України, звернутися до Верховної Ради України з поданням про нагородження заступника Завідувача секретаріату Комітету Данилюка Олега Анатолійовича відзнакою Верховної Ради України – Почесною Грамотою Верховної Ради України з нагоди Дня місцевого самоврядування. 

ГОЛОСУВАЛИ: “За” - одноголосно.

Рішення прийнято.

9.

СЛУХАЛИ: інформацію голови підкомітету з питань місцевого самоврядування М.Трайдука про звернення Всеукраїнської Асоціації органів місцевого самоврядування “Асоціація міст України” щодо підтримки нагородження міських голів Даниленка Андрія Петровича – місто Євпаторія Автономна Республіка Крим; Реви Олексія Олександровича – місто Артемівськ Донецької області; Гержова Юрія Івановича – місто Вознесенськ Миколаївської області; Іванова Анатолія Павловича – місто Котовськ Одеської області; Лисицького Олександра Васильовича – місто Дергачі Харківської області; Супруна Сергія Андрійовича – місто Комсомольськ Полтавської області; Жеребнюка Віктора Миколайовича – місто Жмеринка Вінницької області; Саганюка Петра Даниловича – місто Володимир-Волинський Волинської області; Коломєйцева Валерія Івановича – місто Ладижин Вінницької області; Метелиці Івана Сергійовича – місто Павлоград Дніпропетровської області; Рухадзе Сергія Жоржевича – місто Єнакієве Донецької області; Мазура Василя Костянтиновича – місто Бердичів Житомирської області; Мельника Володимира Олександровича – місто Обухів Київської області; Федорчука Анатолія Соловйовича – місто Бориспіль Київської області; Савки Миколи Володимировича – місто Городок Львівської області; Міхаєвої Галини Миколаївни – місто Чугуїв Харківської області; Сальдо Володимира Васильовича – місто Херсон Херсонської області; Негри Анатолія Петровича – місто Гола Пристань Херсонської області; Равлика Василя Степановича – місто Сокиряни Чернівецької області; Соколова Олександра Володимировича – місто Чернігів Чернігівської області Почесними грамотами, Грамотами, цінними подарунками Верховної Ради України. Доповідач ознайомив присутніх із вимогами Положення про Грамоту та Почесну Грамоту Верховної Ради України, нагадав про основні досягнення кандидатів на нагородження та запропонував підтримати пропозицію.

В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України.

УХВАЛИЛИ:

1. З огляду на вагомий внесок у розвиток територіальних громад, визначну громадську діяльність, сприяння становленню та розвитку місцевого самоврядування, здійснення заходів щодо забезпечення прав і свобод місцевих громад та громадянської злагоди в суспільстві та з нагоди Дня місцевого самоврядування, підтримати звернення Всеукраїнської Асоціації органів місцевого самоврядування “Асоціація міст України” щодо нагородження міських голів

 Грамотами Верховної Ради України:

·        Реву Олексія Олександровича – місто Артемівськ Донецької області;

·        Лисицького Олександра Васильовича – місто Дергачі Харківської області;

·        Супруна Сергія Андрійовича – місто Комсомольськ Полтавської області;

·        Жеребнюка Віктора Миколайовича – місто Жмеринка Вінницької області;

·        Коломєйцева Валерія Івановича – місто Ладижин Вінницької області;

·        Мельника Володимира Олександровича – місто Обухів Київської області;

·        Федорчука Анатолія Соловйовича – місто Бориспіль Київської області;

·        Савку Миколу Володимировича – місто Городок Львівської області;

·        Сальдо Володимира Васильовича – місто Херсон Херсонської області;

·        Равлика Василя Степановича – місто Сокиряни Чернівецької області.

 Почесними Грамотами Верховної Ради України:

·        Даниленка Андрія Петровича – місто Євпаторія Автономна Республіка Крим;

·        Соколова Олександра Володимировича – місто Чернігів Чернігівської області.

Цінним подарунком Верховної Ради України:

·        Гержова Юрія Івановича – місто Вознесенськ Миколаївської області;

·        Іванова Анатолія Павловича – місто Котовськ Одеської області;

·        Саганюка Петра Даниловича – місто Володимир-Волинський Волинської області;

·        Метелицю Івана Сергійовича – місто Павлоград Дніпропетровської області;

·        Рухадзе Сергія Жоржевича – місто Єнакієве Донецької області;

·        Мазура Василя Костянтиновича – місто Бердичів Житомирської області;

·        Мінаєву Галину Миколаївну – місто Чугуїв Харківської області;

·        Негру Анатолія Петровича – місто Гола Пристань Херсонської області.

 та надіслати подання до Верховної Ради України щодо підтримки їх нагородження.

 ГОЛОСУВАЛИ: “За” - одноголосно.

Рішення прийнято.

10.

СЛУХАЛИ: інформацію голови підкомітету з питань державного будівництва В.Демчишена щодо з’ясування можливості утворення населеного пункту на базі військового містечка Макарів-1.

Доповідач зазначив, що на адресу Комітету продовжують надходити інформація та матеріали, пов’язані з проблематикою утворення населеного пункту на базі військового містечка Макарів-1. Питання порушується не вперше, воно є складним не лише в площині законодавчого врегулювання, але й фактичного визначення території населеного пункту, потребує уваги як парламенту, так і органів виконавчої влади. Тому видається доцільним утворення відповідної Робочої групи Комітету, яка б забезпечила всебічний розгляд даного питання та підготовку необхідних рекомендацій.

В обговоренні питання взяли участь: присутні народні депутати України.

Члени Комітету відзначили актуальність проблеми та вказали на потребу детального з’ясування з виїздом на місце всіх обставин ситуації.

Голова Комітету О.Омельченко вніс пропозицію доручити підкомітету з питань державного будівництва здійснити попереднє вивчення питання та внести на розгляд засідання Комітету 1 грудня 2010 року пропозиції щодо утворенння і персонального складу Робочої групи Комітету із залученням представників Секретаріату Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, Державного комітету із земельних ресурсів України, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, інших зацікавлених органів та осіб.

Пропозицію підтримано одноголосно.

Голова Комітету                                                          О.ОМЕЛЬЧЕНКО

Секретар Комітету                                                        С.ГОРДІЄНКО

ПИТАННЯ ПОРЯДКУ ДЕННОГО,

ЯКІ РОЗГЛЯНУЛИ НА ЗАСІДАННІ КОМІТЕТУ

10.11.2010 року

1. Про проект Закону про внесення змін до Закону України "Про столицю України – місто-герой Київ" (щодо порядку утворення районних рад) (реєстр. №7307, КМУ, М.Я.Азаров).

2. Про проект Закону про внесення змін до статті 32 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (щодо поширення положень Закону України "Про державну службу" на головних державних санітарних лікарів та їх заступників) (реєстр. №7006, н.д. Ю.Гайдаєв).

3. Про проект Закону про внесення змін до Закону України "Про вибори Президента України" (щодо обмеження у проведенні передвиборної агітації) (реєстр. №3529, друге читання).

4. Про проект Закону про внесення змін до Закону України "Про об'єднання громадян" (щодо найменування) (реєстр. №3312, друге читання).

5. Про проект Закону про внесення змін до статті 20 Закону України "Про об'єднання громадян" (щодо права об'єднання громадян звертатися до суду в інтересах його членів) (реєстр. №2511, друге читання).

6. Про утворення при Комітеті Верховної Ради України з питань  державного будівництва та місцевого самоврядування постійно діючої Робочої групи з питань впровадження Європейської Хартії місцевого самоврядування в Україні.

7. Про пропозицію щодо нагородження секретаря Комітету Гордієнка Сергія Володимировича та голови підкомітету з питань державного будівництва Демчишена Василя Васильовича Почесною Грамотою Верховної Ради України.

8. Про пропозицію щодо нагородження заступника Завідувача секретаріату Комітету Данилюка Олега Анатолійовича Почесною Грамотою Верховної Ради України.

9. Про звернення Всеукраїнської Асоціації органів місцевого самоврядування “Асоціація міст України” щодо підтримки нагородження окремих міських голів Почесними грамотами, Грамотами та цінними подарунками Верховної Ради України.

10. Різне.